Centro de Planificacion Estrategica

A lo largo de los últimos meses, el Poder Judicial viene desarrollando el Proyecto de Instrumentación de un Nuevo Modelo de Gestión Administrativa, una iniciativa que nació a partir de la necesidad de ordenar, modernizar y dar mayor previsibilidad a los procesos vinculados a las compras, contrataciones, requerimientos, ejecución y gestión de la información.

Desde el inicio, el proyecto se planteó como un trabajo integral, con una mirada transversal sobre las distintas direcciones que conforman la Administración General y con un fuerte anclaje en la normativa vigente, especialmente en la Acordada Nº 30/2024, que define la estructura, misión y funciones de cada área.

El primer encuentro marcó el punto de partida. Allí se realizó un repaso general del proyecto y se puso en común el funcionamiento real de los circuitos administrativos, contrastando lo normativo con la práctica cotidiana. Ese intercambio permitió detectar oportunidades de mejora vinculadas a la agilidad en los circuitos de firma, la organización de los requerimientos, el uso del presupuesto y la necesidad de contar con herramientas que acompañen la toma de decisiones. Desde ese momento quedó claro que el objetivo no era solo ajustar procedimientos, sino reforzar la implementación del modelo, de manera eficiente y sostenible en el tiempo.

Con el correr de las reuniones, el proyecto fue ganando profundidad. Se trabajó en consolidar los equipos, se incorporaron subdirecciones y se comenzó a pensar la gestión no solo desde los trámites, sino también desde la información que esos trámites generan. En ese marco, surgió con fuerza la idea de avanzar hacia un tablero de información, capaz de reflejar tiempos, estados, entre otros, apoyados en los datos del sistema JANUS. La conversación dejó de centrarse únicamente en “cómo se tramita” y empezó a incluir “qué información necesitamos para gestionar mejor”.

En paralelo, el proyecto fue sumando acciones concretas orientadas a mejorar la relación con los proveedores y con las áreas usuarias. Se avanzó en la revisión de formularios, en la estandarización de criterios y en la producción de materiales audiovisuales explicativos, pensados como herramientas prácticas destinado a quienes interactúan, con el objeto de optimizar y transparentar los procesos. Estos avances reflejan una decisión clara: acompañar los cambios normativos con instancias de capacitación y comunicación que faciliten su implementación.

Otro eje central del recorrido fue la revisión del esquema de firmas y de responsabilidades. A lo largo de varios encuentros, y con la participación de áreas clave como la Asesoría Legal y la Contaduría General, se trabajó de manera colaborativa en propuestas de ajuste a la Acordada Nº 30/2024. El foco estuvo puesto en clarificar competencias, evitar duplicaciones, ordenar subrogancias y adecuar las autorizaciones a los distintos tipos y montos de contratación, siempre con el objetivo de lograr mayor coherencia y fluidez en los procesos.

Con el avance del proyecto, comenzaron a verse los primeros resultados en la práctica diaria. El equipo reportó una mejor comprensión de los circuitos, se fortaleció la articulación entre direcciones y se abrió una agenda de trabajo a futuro que incluye la planificación anual de compras, la actualización de catálogos, la incorporación progresiva de soluciones digitales, actualizaciones en base a la Ley 2938 oficializándose en una Acordada del STJ que regule las particularidades de las tramitaciones del sistema JANUS, y el análisis de nuevas herramientas, como la inteligencia artificial aplicadas a tareas administrativas específicas.

Hoy, el Nuevo Modelo de Gestión Administrativa se encuentra en una etapa de consolidación. Se ha comunicado el proyecto con Delegados/as y Sub Delegados/as Administrativos/as para que realicen sus aportes. Lejos de tratarse de un cambio aislado, el proceso refleja una construcción gradual, basada en el diálogo, la revisión crítica y la búsqueda de consensos. El camino recorrido muestra una Administración que se piensa a sí misma, que revisa sus prácticas y que apuesta a una gestión más ordenada, transparente y orientada a la mejora continua, sentando bases sólidas para los desafíos que vienen.

El Proyecto NOT02 comenzó a gestarse a partir de una necesidad concreta y compartida: ordenar, fortalecer y profesionalizar la práctica cotidiana de los mandamientos y notificaciones judiciales en todas las circunscripciones. La iniciativa tomó forma el 5 de agosto de 2025, en una reunión clave con el Jefe de la Oficina de Mandamientos y Notificaciones de la 1ª Circunscripción Judicial, y se inscribió dentro de los lineamientos definidos por el Superior Tribunal de Justicia y la encomienda realizada al Centro de Planificación Estratégica, bajo la coordinación del Juez Sergio Ceci.

Desde ese primer encuentro quedó claro que el desafío no era menor. Permitió poner en palabras una realidad que se repetía en el territorio: diferencias en las modalidades de trabajo, criterios dispares en la tramitación de los procesos y vacíos de conocimiento en aspectos esenciales de la función. Lejos de ser un diagnóstico aislado, ese intercambio funcionó como punto de partida para pensar una herramienta común, capaz de sistematizar prácticas, ordenar criterios y brindar seguridad a quienes llevan adelante esta tarea fundamental del servicio de justicia.

Así nació el objetivo central del Proyecto NOT02: Diseño del Manual Operativo para Mendamientos y Notificaciones Judiciales, para crear un manual accesible y sistematizado que reuniera las prácticas habituales de las Oficinas de Mandamientos y Notificaciones, el marco normativo aplicable y los conceptos esenciales que deben conocer quienes desempeñan estas funciones. El enfoque fue ambicioso desde el inicio: no se trataba solo de un material de capacitación, sino de un documento vivo, pensado como referencia permanente y herramienta de consulta cotidiana, orientada a mejorar la calidad del servicio y fortalecer la seguridad jurídica.

Con el correr de las semanas, el proyecto fue creciendo y sumando miradas. El material preliminar comenzó a circular entre oficinas de distintas circunscripciones judiciales y la Inspectoría de Justicia de Paz, enriqueciendo el contenido con aportes diversos y consolidando una perspectiva amplia. En ese recorrido, se destacó el carácter innovador de la propuesta, ya que no se registran antecedentes a nivel nacional de un manual de estas características, diseñado específicamente para unificar criterios operativos en esta materia.

En paralelo, el Centro de Planificación Estratégica avanzó en el diseño del documento. Se definió trabajar el aspecto visual del manual de manera integral, con una lógica orientada a la lectura ágil, la comprensión clara y la consulta práctica. Integrantes del equipo de diseño gráfico del CPE, Damian Muro y David Moller, presentaron los fundamentos conceptuales de la propuesta visual y se acordó complementar el contenido con gráficos y esquemas de procesos, entendidos como insumos clave para potenciar su utilidad operativa.

El proceso de construcción encontró un hito decisivo en una reunión virtual de validación y consenso, encabezada por el Juez Coordinador del STJ Sergio Ceci. De ese encuentro participaron el equipo del Centro de Planificación Estratégica (integrado por Alfredo Bozzetti, Natalia Testoni y Sebastián Fermanelli) junto a representantes de las Oficinas de Mandamientos y Notificaciones de las cuatro circunscripciones judiciales (Juan Pablo Lopez Vaquero de Viedma, Pablo Cortiñaz de San Antonio Oeste, Carlos Santana de Choele Choel, Valentina Baeza de Villa Regina, Ma. Soledad Astrada de Allen, Ma. Laura Calcagno de Bariloche, Karina Kolb de El Bolsón, y Felix Garay de Cipolletti). La diversidad territorial estuvo plenamente representada y permitió contrastar realidades, ajustar criterios y consolidar una mirada común.

Como resultado de ese trabajo colaborativo, se consensuó el Manual Operativo para la práctica de Mandamientos y Notificaciones, logrando un documento que refleja las particularidades de cada circunscripción, pero que al mismo tiempo establece estándares compartidos y criterios homogéneos de actuación.

En la versión final del Manual, el equipo de diseño gráfico del Centro de Planificación Estratégica, logró jerarquizar el contenido y transformarlo en una herramienta clara, ordenada y funcional, pensado para acompañar la labor diaria de las personas que se desempeñan como Oficial Notificador. El Manual permite evacuar dudas operativas frecuentes, unificar criterios, estandarizar procesos y promover la mejora continua en la prestación del servicio de justicia, convirtiéndose en una guía esencial para quien se inicia en la función.

El Proyecto NOT02 se consolida, así como una experiencia concreta de planificación estratégica y cooperación, donde el conocimiento acumulado, el trabajo colectivo y el diseño cuidadoso confluyen en una herramienta con impacto directo en la eficiencia y calidad del servicio de justicia.

Para cerrar el año, el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia organizó el tercer ateneo virtual con el objetivo de fortalecer las prácticas de mediación en las provincias patagónicas. En esta ocasión, el fuero elegido fue Penal Juvenil y el caso analizado se tituló “Amenazas Juveniles”, compartido previamente con las personas inscriptas y preparado por el servicio de Mediación de Neuquén.

El caso trabajado por los más de 70 participantes permitió examinar, a la luz de cada Ley Provincial de Mediación, los distintos abordajes posibles, las estrategias de intervención y las técnicas aplicables. El intercambio de miradas, observaciones e interacciones marcaron el desarrollo de la jornada.

La actividad se desarrolló el 4 de diciembre durante dos horas, con la intervención de mediadores oficiales o matriculados seleccionados por las provincias que ofrecen mediación penal juvenil. Las personas participantes recibieron una certificación de dos horas de capacitación, que forma parte del requerimiento anual de cada jurisdicción. Quienes expusieron recibieron una certificación de cuatro horas.

Para la apertura se conectaron los miembros de la comisión directiva del Foro Patagónico, quienes agradecieron a las directoras y los directores de mediación de las provincias presentes su compromiso con la mediación y con estos encuentros que buscan mejorar las prácticas en cada encuentro.

Los expositores fueron por Chubut Graciela Rodriguez Noguera, Aixa Riello, Luciana Cabrera y Jorgelina Ezcurra. Por La Pampa Gimena Paulucci y Magalí Tarditi. Por Neuquén Solange Orellana y Noelia Sanchez Vallejos y por Tierra del Fuego Rosana Oviedo y Paola Quiroga. Para el cierre se escuchó la reflexión final y palabras de cierre de Mónica Vallese de Tierra del Fuego, quien auguró un 2026 con otros encuentros para seguir fortaleciendo los métodos autocompositivos de resolución de conflictos.

La organización estuvo a cargo del equipo de innovación del Foro Patagónico: David Pachtman (Tierra del Fuego) y Alfredo Bozzetti (Río Negro). Para la logística final se sumó Gustavo Arballo de la escuela de capacitación de La Pampa.

La Inspectoría de Justicia de Paz avanza en un proyecto de reorganización integral de su estructura y funcionamiento, coordinado por el juez del STJ Sergio Ceci y el CPE.

Este proyecto surge del consenso del STJ en el Punto 5 del Acuerdo Ordinario Institucional y Administrativo Nº 3/25. Su objetivo principal es modernizar y optimizar la gestión, en consonancia con las reformas normativas orientadas a una justicia más ágil, eficiente y accesible para la ciudadanía. La implementación de un nuevo organigrama y la redefinición de la estructura organizacional permitirán mejorar la coordinación entre los Juzgados de Paz, utilizar de forma más eficiente los recursos humanos y reducir los tiempos de respuesta, con una atención más eficaz a las personas.

En este contexto, se realizaron reuniones con jueces y juezas de paz de las localidades de Ingeniero Huergo, Choele Choel, Río Colorado, Sierra Grande, Ramos Mexía, Allen, Catriel, Ingeniero Jacobacci y San Carlos de Bariloche. El propósito fue conocer de forma directa las realidades y necesidades de cada juzgado. Durante los encuentros, se recopiló información sobre aspectos clave como los recursos humanos, el funcionamiento de los sistemas (PUMA, MARA, etc.), las notificaciones, la infraestructura y la relación con la Inspectoría. Este relevamiento permitió identificar necesidades prioritarias y áreas específicas que requieren mejoras.

Entre las demandas más frecuentes aparece dotar a la Inspectoría de personal letrado que pueda asistir técnicamente a la inspectora, brindar soporte a los juzgados y fortalecer la organización de la gestión diaria, así como cubrir funciones cuando sea necesario un subrogante. Además figuran la necesidad de capacitación adicional, la mejora de la infraestructura en determinados juzgados y la implementación de sistemas más eficientes de notificación, especialmente en aquellos lugares donde el personal no cuenta con oficinas propias para esa tarea.

La reorganización también incluye un plan de capacitación continua del personal, centrado en temas clave como las reformas procesales y el uso de sistemas de gestión. Durante el primer semestre de 2025, la Inspectoría desarrolló capacitaciones específicas sobre contravenciones, y para el segundo semestre están previstas formaciones sobre causas de menor cuantía, en coordinación con la Escuela de Capacitación Judicial.

El proyecto también abarca la revisión de circuitos, metodologías de trabajo, vínculos y canales de comunicación, con el objetivo de diseñar una estructura que incremente la agilidad y eficiencia de los procesos. Se espera que esta reorganización incremente la eficiencia en la gestión interna, modernice los sistemas de trabajo y mejore de manera sustancial la calidad del servicio, asegurando un acceso a justicia más alineado con las necesidades de la comunidad.