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Proyecto ADM18- Seguimiento Reforma Modelo de Gestión – OTI Administración

A lo largo de los últimos meses, el Poder Judicial viene desarrollando el Proyecto de Instrumentación de un Nuevo Modelo de Gestión Administrativa, una iniciativa que nació a partir de la necesidad de ordenar, modernizar y dar mayor previsibilidad a los procesos vinculados a las compras, contrataciones, requerimientos, ejecución y gestión de la información.

Desde el inicio, el proyecto se planteó como un trabajo integral, con una mirada transversal sobre las distintas direcciones que conforman la Administración General y con un fuerte anclaje en la normativa vigente, especialmente en la Acordada Nº 30/2024, que define la estructura, misión y funciones de cada área.

El primer encuentro marcó el punto de partida. Allí se realizó un repaso general del proyecto y se puso en común el funcionamiento real de los circuitos administrativos, contrastando lo normativo con la práctica cotidiana. Ese intercambio permitió detectar oportunidades de mejora vinculadas a la agilidad en los circuitos de firma, la organización de los requerimientos, el uso del presupuesto y la necesidad de contar con herramientas que acompañen la toma de decisiones. Desde ese momento quedó claro que el objetivo no era solo ajustar procedimientos, sino reforzar la implementación del modelo, de manera eficiente y sostenible en el tiempo.

Con el correr de las reuniones, el proyecto fue ganando profundidad. Se trabajó en consolidar los equipos, se incorporaron subdirecciones y se comenzó a pensar la gestión no solo desde los trámites, sino también desde la información que esos trámites generan. En ese marco, surgió con fuerza la idea de avanzar hacia un tablero de información, capaz de reflejar tiempos, estados, entre otros, apoyados en los datos del sistema JANUS. La conversación dejó de centrarse únicamente en “cómo se tramita” y empezó a incluir “qué información necesitamos para gestionar mejor”.

En paralelo, el proyecto fue sumando acciones concretas orientadas a mejorar la relación con los proveedores y con las áreas usuarias. Se avanzó en la revisión de formularios, en la estandarización de criterios y en la producción de materiales audiovisuales explicativos, pensados como herramientas prácticas destinado a quienes interactúan, con el objeto de optimizar y transparentar los procesos. Estos avances reflejan una decisión clara: acompañar los cambios normativos con instancias de capacitación y comunicación que faciliten su implementación.

Otro eje central del recorrido fue la revisión del esquema de firmas y de responsabilidades. A lo largo de varios encuentros, y con la participación de áreas clave como la Asesoría Legal y la Contaduría General, se trabajó de manera colaborativa en propuestas de ajuste a la Acordada Nº 30/2024. El foco estuvo puesto en clarificar competencias, evitar duplicaciones, ordenar subrogancias y adecuar las autorizaciones a los distintos tipos y montos de contratación, siempre con el objetivo de lograr mayor coherencia y fluidez en los procesos.

Con el avance del proyecto, comenzaron a verse los primeros resultados en la práctica diaria. El equipo reportó una mejor comprensión de los circuitos, se fortaleció la articulación entre direcciones y se abrió una agenda de trabajo a futuro que incluye la planificación anual de compras, la actualización de catálogos, la incorporación progresiva de soluciones digitales, actualizaciones en base a la Ley 2938 oficializándose en una Acordada del STJ que regule las particularidades de las tramitaciones del sistema JANUS, y el análisis de nuevas herramientas, como la inteligencia artificial aplicadas a tareas administrativas específicas.

Hoy, el Nuevo Modelo de Gestión Administrativa se encuentra en una etapa de consolidación. Se ha comunicado el proyecto con Delegados/as y Sub Delegados/as Administrativos/as para que realicen sus aportes. Lejos de tratarse de un cambio aislado, el proceso refleja una construcción gradual, basada en el diálogo, la revisión crítica y la búsqueda de consensos. El camino recorrido muestra una Administración que se piensa a sí misma, que revisa sus prácticas y que apuesta a una gestión más ordenada, transparente y orientada a la mejora continua, sentando bases sólidas para los desafíos que vienen.

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Proyecto NOT02: cuando la experiencia se transforma en un manual que unifica criterios en todo el Poder Judicial

El Proyecto NOT02 comenzó a gestarse a partir de una necesidad concreta y compartida: ordenar, fortalecer y profesionalizar la práctica cotidiana de los mandamientos y notificaciones judiciales en todas las circunscripciones. La iniciativa tomó forma el 5 de agosto de 2025, en una reunión clave con el Jefe de la Oficina de Mandamientos y Notificaciones de la 1ª Circunscripción Judicial, y se inscribió dentro de los lineamientos definidos por el Superior Tribunal de Justicia y la encomienda realizada al Centro de Planificación Estratégica, bajo la coordinación del Juez Sergio Ceci.

Desde ese primer encuentro quedó claro que el desafío no era menor. Permitió poner en palabras una realidad que se repetía en el territorio: diferencias en las modalidades de trabajo, criterios dispares en la tramitación de los procesos y vacíos de conocimiento en aspectos esenciales de la función. Lejos de ser un diagnóstico aislado, ese intercambio funcionó como punto de partida para pensar una herramienta común, capaz de sistematizar prácticas, ordenar criterios y brindar seguridad a quienes llevan adelante esta tarea fundamental del servicio de justicia.

Así nació el objetivo central del Proyecto NOT02: Diseño del Manual Operativo para Mendamientos y Notificaciones Judiciales, para crear un manual accesible y sistematizado que reuniera las prácticas habituales de las Oficinas de Mandamientos y Notificaciones, el marco normativo aplicable y los conceptos esenciales que deben conocer quienes desempeñan estas funciones. El enfoque fue ambicioso desde el inicio: no se trataba solo de un material de capacitación, sino de un documento vivo, pensado como referencia permanente y herramienta de consulta cotidiana, orientada a mejorar la calidad del servicio y fortalecer la seguridad jurídica.

Con el correr de las semanas, el proyecto fue creciendo y sumando miradas. El material preliminar comenzó a circular entre oficinas de distintas circunscripciones judiciales y la Inspectoría de Justicia de Paz, enriqueciendo el contenido con aportes diversos y consolidando una perspectiva amplia. En ese recorrido, se destacó el carácter innovador de la propuesta, ya que no se registran antecedentes a nivel nacional de un manual de estas características, diseñado específicamente para unificar criterios operativos en esta materia.

En paralelo, el Centro de Planificación Estratégica avanzó en el diseño del documento. Se definió trabajar el aspecto visual del manual de manera integral, con una lógica orientada a la lectura ágil, la comprensión clara y la consulta práctica. Integrantes del equipo de diseño gráfico del CPE, Damian Muro y David Moller, presentaron los fundamentos conceptuales de la propuesta visual y se acordó complementar el contenido con gráficos y esquemas de procesos, entendidos como insumos clave para potenciar su utilidad operativa.

El proceso de construcción encontró un hito decisivo en una reunión virtual de validación y consenso, encabezada por el Juez Coordinador del STJ Sergio Ceci. De ese encuentro participaron el equipo del Centro de Planificación Estratégica (integrado por Alfredo Bozzetti, Natalia Testoni y Sebastián Fermanelli) junto a representantes de las Oficinas de Mandamientos y Notificaciones de las cuatro circunscripciones judiciales (Juan Pablo Lopez Vaquero de Viedma, Pablo Cortiñaz de San Antonio Oeste, Carlos Santana de Choele Choel, Valentina Baeza de Villa Regina, Ma. Soledad Astrada de Allen, Ma. Laura Calcagno de Bariloche, Karina Kolb de El Bolsón, y Felix Garay de Cipolletti). La diversidad territorial estuvo plenamente representada y permitió contrastar realidades, ajustar criterios y consolidar una mirada común.

Como resultado de ese trabajo colaborativo, se consensuó el Manual Operativo para la práctica de Mandamientos y Notificaciones, logrando un documento que refleja las particularidades de cada circunscripción, pero que al mismo tiempo establece estándares compartidos y criterios homogéneos de actuación.

En la versión final del Manual, el equipo de diseño gráfico del Centro de Planificación Estratégica, logró jerarquizar el contenido y transformarlo en una herramienta clara, ordenada y funcional, pensado para acompañar la labor diaria de las personas que se desempeñan como Oficial Notificador. El Manual permite evacuar dudas operativas frecuentes, unificar criterios, estandarizar procesos y promover la mejora continua en la prestación del servicio de justicia, convirtiéndose en una guía esencial para quien se inicia en la función.

El Proyecto NOT02 se consolida, así como una experiencia concreta de planificación estratégica y cooperación, donde el conocimiento acumulado, el trabajo colectivo y el diseño cuidadoso confluyen en una herramienta con impacto directo en la eficiencia y calidad del servicio de justicia.

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Continua un trabajo sostenido de Revisión de prácticas de Mediación de la Patagonia

Para cerrar el año, el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia organizó el tercer ateneo virtual con el objetivo de fortalecer las prácticas de mediación en las provincias patagónicas. En esta ocasión, el fuero elegido fue Penal Juvenil y el caso analizado se tituló “Amenazas Juveniles”, compartido previamente con las personas inscriptas y preparado por el servicio de Mediación de Neuquén.

El caso trabajado por los más de 70 participantes permitió examinar, a la luz de cada Ley Provincial de Mediación, los distintos abordajes posibles, las estrategias de intervención y las técnicas aplicables. El intercambio de miradas, observaciones e interacciones marcaron el desarrollo de la jornada.

La actividad se desarrolló el 4 de diciembre durante dos horas, con la intervención de mediadores oficiales o matriculados seleccionados por las provincias que ofrecen mediación penal juvenil. Las personas participantes recibieron una certificación de dos horas de capacitación, que forma parte del requerimiento anual de cada jurisdicción. Quienes expusieron recibieron una certificación de cuatro horas.

Para la apertura se conectaron los miembros de la comisión directiva del Foro Patagónico, quienes agradecieron a las directoras y los directores de mediación de las provincias presentes su compromiso con la mediación y con estos encuentros que buscan mejorar las prácticas en cada encuentro.

Los expositores fueron por Chubut Graciela Rodriguez Noguera, Aixa Riello, Luciana Cabrera y Jorgelina Ezcurra. Por La Pampa Gimena Paulucci y Magalí Tarditi. Por Neuquén Solange Orellana y Noelia Sanchez Vallejos y por Tierra del Fuego Rosana Oviedo y Paola Quiroga. Para el cierre se escuchó la reflexión final y palabras de cierre de Mónica Vallese de Tierra del Fuego, quien auguró un 2026 con otros encuentros para seguir fortaleciendo los métodos autocompositivos de resolución de conflictos.

La organización estuvo a cargo del equipo de innovación del Foro Patagónico: David Pachtman (Tierra del Fuego) y Alfredo Bozzetti (Río Negro). Para la logística final se sumó Gustavo Arballo de la escuela de capacitación de La Pampa.

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Reorganización Integral de la Inspectoría de Justicia de Paz

La Inspectoría de Justicia de Paz avanza en un proyecto de reorganización integral de su estructura y funcionamiento, coordinado por el juez del STJ Sergio Ceci y el CPE.

Este proyecto surge del consenso del STJ en el Punto 5 del Acuerdo Ordinario Institucional y Administrativo Nº 3/25. Su objetivo principal es modernizar y optimizar la gestión, en consonancia con las reformas normativas orientadas a una justicia más ágil, eficiente y accesible para la ciudadanía. La implementación de un nuevo organigrama y la redefinición de la estructura organizacional permitirán mejorar la coordinación entre los Juzgados de Paz, utilizar de forma más eficiente los recursos humanos y reducir los tiempos de respuesta, con una atención más eficaz a las personas.

En este contexto, se realizaron reuniones con jueces y juezas de paz de las localidades de Ingeniero Huergo, Choele Choel, Río Colorado, Sierra Grande, Ramos Mexía, Allen, Catriel, Ingeniero Jacobacci y San Carlos de Bariloche. El propósito fue conocer de forma directa las realidades y necesidades de cada juzgado. Durante los encuentros, se recopiló información sobre aspectos clave como los recursos humanos, el funcionamiento de los sistemas (PUMA, MARA, etc.), las notificaciones, la infraestructura y la relación con la Inspectoría. Este relevamiento permitió identificar necesidades prioritarias y áreas específicas que requieren mejoras.

Entre las demandas más frecuentes aparece dotar a la Inspectoría de personal letrado que pueda asistir técnicamente a la inspectora, brindar soporte a los juzgados y fortalecer la organización de la gestión diaria, así como cubrir funciones cuando sea necesario un subrogante. Además figuran la necesidad de capacitación adicional, la mejora de la infraestructura en determinados juzgados y la implementación de sistemas más eficientes de notificación, especialmente en aquellos lugares donde el personal no cuenta con oficinas propias para esa tarea.

La reorganización también incluye un plan de capacitación continua del personal, centrado en temas clave como las reformas procesales y el uso de sistemas de gestión. Durante el primer semestre de 2025, la Inspectoría desarrolló capacitaciones específicas sobre contravenciones, y para el segundo semestre están previstas formaciones sobre causas de menor cuantía, en coordinación con la Escuela de Capacitación Judicial.

El proyecto también abarca la revisión de circuitos, metodologías de trabajo, vínculos y canales de comunicación, con el objetivo de diseñar una estructura que incremente la agilidad y eficiencia de los procesos. Se espera que esta reorganización incremente la eficiencia en la gestión interna, modernice los sistemas de trabajo y mejore de manera sustancial la calidad del servicio, asegurando un acceso a justicia más alineado con las necesidades de la comunidad.

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Revisión de Prácticas de Mediación. Segundo Ateneo de Casos. Fuero Civil

Durante el primer semestre del año, el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia organizó el segundo ateneo virtual con el objetivo de fortalecer las prácticas de mediación en las provincias patagónicas. En esta ocasión, el fuero elegido fue el Civil y el caso analizado se tituló “Farmacia Complicada”, compartido previamente con las personas inscriptas.

Se trató de un caso hipotético que permitió examinar, a la luz de cada Ley Provincial de Mediación, los distintos abordajes posibles, las estrategias de intervención y las técnicas aplicables. También se propuso una reflexión sobre cómo replantear el caso en relación con el planteo inicial.

Trabajaron los contenidos directores, coordinadores y referentes de mediación de cada provincia: Natalia Rolero (La Pampa), Gabriel Coria (Chubut), Marcela Ramos (Santa Cruz), Verónica Martínez (Río Negro) y Mónica Vallese (Tierra del Fuego).

La actividad se desarrolló el 27 de junio durante dos horas, con la intervención de dos mediadores oficiales o matriculados seleccionados por cada provincia. Las personas participantes recibieron una certificación de dos horas de capacitación, que forma parte del requerimiento anual de cada jurisdicción. Quienes expusieron recibieron una certificación de cuatro horas.

La apertura estuvo a cargo del juez del Superior Tribunal de Justicia de Río Negro e integrante de la Comisión Directiva del Foro Patagónico, Ricardo Apcarian, quien destacó la importancia de la mediación como pilar fundamental de la administración de justicia, donde las partes buscan resolver sus conflictos mediante acuerdos consensuados.

El orden de las exposiciones fue el siguiente: Chubut (María del Sol Guggini y Aixa Riello Soldani), La Pampa (Pablo Benvenuto y Joaquín Marrón), Río Negro (Cacupé Valero Moronta y Hernán Mendoza), Santa Cruz (Ángela Coronel y Javier Mocca) y Tierra del Fuego (Sandra Marcela Leone y Sandra Anahí Favalli).

Participaron 132 personas de todas las provincias patagónicas. Por primera vez, se sumaron mediadores y mediadoras de otras regiones, como San Juan, Santiago del Estero, Córdoba, Mendoza y Buenos Aires.

La organización estuvo a cargo del equipo de innovación del Foro Patagónico: David Pachtman (Tierra del Fuego) y Alfredo Bozzetti (Río Negro). Para la logística final se sumó Gustavo Arballo de la escuela de capacitación de La Pampa.

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Encuentro sobre Lenguaje Claro

Se realizó un encuentro destinado a las Secretarías del Superior Tribunal de Justicia y al Cuerpo de Abogados Relatores y Referencistas del STJ, quienes desempeñan funciones en diversos fueros. El objetivo fue promover el uso del lenguaje claro en la redacción de sentencias y actos administrativos.

En representación del STJ, participaron la jueza Liliana Piccinini, coordinadora de la Unidad de Planificación de las Secretarías del STJ, junto a los jueces Sergio Ceci y Ricardo Apcarián.

Organizado por el Centro de Planificación Estratégica, este taller se enmarcó en el proyecto SSTJ06, que resalta la importancia de disponer de herramientas para redactar documentos de manera comprensible y accesible.

La presentación estuvo a cargo de Luciano Videla, Marcela Marín y Juan Cruz García, integrantes del equipo de Comunicación Judicial. La jornada combinó una exposición teórica y técnica con un taller práctico en el que los participantes trabajaron sobre fallos propios de sus fueros, con el propósito de optimizar su redacción.

Además, se incluyó un segmento dedicado a explorar herramientas de inteligencia artificial que permitan identificar indicadores de lenguaje poco claro y proponen alternativas para mejorar la redacción. Entre los principales aspectos analizados se destacaron la extensión excesiva de oraciones y párrafos, el empleo de latinismos y tecnicismos sin explicación, el uso inadecuado de gerundios, la predominancia de la voz pasiva y el abuso de elementos paratextuales.

Esta temática continuará siendo trabajada con el fin de profundizar en recursos que contribuyan a una comunicación más clara, efectiva y accesible.

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Planificación

El Poder Judicial de Río Negro gana el premio internacional IILPM Global Awards 2024 por el Proyecto de Oficinas de Tramitación Integral

El Poder Judicial de Río Negro ha sido galardonado con el premio al Proyecto del Año 2024 en la categoría de Organizaciones de Justicia, otorgado por el Instituto Internacional de Legal Project Management (IILPM). Este reconocimiento, uno de los más destacados en el ámbito de la gestión de proyectos y mejora de procesos legales a nivel mundial, fue concedido por el proyecto de Oficinas de Tramitación Integral, una iniciativa que ha modernizado los organismos judiciales en la provincia.

Sobre el IILPM

El Instituto Internacional de Legal Project Management es una organización global que agrupa a expertos en gestión de proyectos y mejora de procesos en el ámbito legal. Reconocido por sus investigaciones, guías, y marcos de práctica globales, el IILPM también ofrece herramientas laborales y programas educativos de prestigio internacional. Hasta la fecha, han formado a abogados y profesionales en 61 países, fomentando competencias multidisciplinarias y metodologías que, en muchos aspectos, se alinean con la Planificación Estratégica aplicada en el Poder Judicial de Río Negro.

El comité de evaluación del IILPM está integrado por referentes de Estados Unidos, Reino Unido, España, Australia y Nueva Zelanda, y mantiene vínculos académicos con universidades de renombre, como la IE University de España, la Universidad de Swansea en Reino Unido, Vanderbilt University en Estados Unidos, la Universidad Católica de Chile, y la Universidad Austral en Argentina, entre otras.

Reconocimiento a un modelo innovador

En el marco de los IILPM Global Awards 2024, que celebran anualmente los logros más destacados de equipos jurídicos y organizaciones de justicia en la implementación de buenas prácticas de gestión de proyectos y procesos legales, el Poder Judicial de Río Negro fue reconocido en una nueva categoría dedicada específicamente a organizaciones de justicia.

La experiencia rionegrina presentada, basada en la creación y consolidación de las Oficinas de Tramitación Integral, surgió a través de la Planificación Estratégica Consensuada y se destaca como un modelo de modernización eficiente para los organismos judiciales. Estas oficinas centralizan y optimizan los procesos administrativos, reduciendo tiempos y mejorando el acceso a la justicia.

Un reconocimiento con impacto internacional

Este premio posiciona al Poder Judicial de Río Negro como un referente en innovación y modernización judicial a nivel internacional y representa una oportunidad invaluable para promover las buenas prácticas de la organización.

La distinción no solo celebra el éxito del proyecto, sino que también subraya la importancia de trabajar con métodos estratégicos y consensuados para impulsar transformaciones significativas en la administración de justicia.

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Datos Planificación

Estadísticas judiciales: presentación para la Escuela de Capacitación Judicial

Se llevó a cabo un encuentro con la Escuela de Capacitación Judicial, en el que se abordaron temas relacionados con estadísticas y el relevamiento de datos en el Poder Judicial. Este trabajo surge a partir de la detección de necesidades realizada en el diagnóstico inicial, que destacó la importancia de contar con información precisa y confiable.

Durante la reunión, se compartió el recorrido del Poder Judicial en el proceso de generación de datos y las ventajas de disponer de información fiable para medir los distintos aspectos de la organización. Se resaltó que, a través del análisis de estas métricas, es posible identificar áreas de mejora, optimizar procesos y diseñar estrategias que respondan efectivamente a las necesidades de los usuarios de la Escuela de Capacitación Judicial. Este enfoque, orientado a una gestión más eficiente y basada en resultados, promueve un desarrollo institucional alineado con los objetivos estratégicos establecidos por el STJ. La presentación estuvo a cargo de la Mg. Guillermina Forchetti, responsable de Estadísticas del Centro de Planificación Estratégica, quien planteó preguntas clave e inquietudes sobre los desafíos asociados al manejo y uso efectivo de las estadísticas.

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Planificación

Reuniones de articulación entre el Dpto. de Sueldos y Certificaciones, la Dir. de Sistemas y la Unidad de Gestión Humana

En el marco del proceso de planificación de la Unidad de Gestión Humana, se llevó a cabo una reunión de trabajo donde el Departamento de Sueldos y Certificaciones, dependiente de la Contaduría General, presentó la dinámica de trabajo y los detalles de las tareas realizadas mensualmente. Participaron en este encuentro el presidente del STJ, Sergio Ceci, la Jueza del Superior Tribunal de Justicia y coordinadora de la Unidad de Gestión Humana, Cecilia Criado, el equipo del Centro de Planificación Estratégica, el Contador General, el área de Gestión Humana del STJ y la Coordinación de Recursos Humanos del Ministerio Público.

Durante la presentación, se brindó un pormenorizado detalle de las tareas y una calendarización del trabajo de Sueldos y Certificaciones. Además, se destacó la importancia de mantener un vínculo estrecho entre las áreas, especialmente con Novedades y Bonificaciones de Gestión Humana, debido a la interrelación de sus actividades en determinados períodos del mes. Esta colaboración es esencial para asegurar una mejor coordinación de tareas y una mayor fluidez en los procesos administrativos.

El objetivo del encuentro fue que las áreas del Poder Judicial responsables de la carga de datos que impactan en la liquidación de haberes pudieran conocer en detalle el trabajo realizado por el área de Liquidación de Sueldos y Certificaciones, expresando en una línea de tiempo su trabajo. Esto permite que las distintas áreas involucradas comprendan mejor los procesos y desafíos que enfrenta el equipo encargado de la liquidación, fomentando una colaboración más efectiva y el desarrollo de soluciones conjuntas para optimizar los procedimientos. También se relevaron problemáticas de ambas áreas que se seguirán trabajando en las próximas reuniones.

Posteriormente, se desarrolló otro encuentro con el equipo de la Dirección de Infraestructura y Sistemas para trabajar sobre todas las cuestiones que están vinculadas a esas temáticas. Se relevaron necesidades de ambas áreas, muchas en común, para medir el impacto y los tiempos que implicarían el diseño, con el fin de incorporarlo en el Plan de Desarrollo de la Dirección de Sistemas.

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Planificación

La Escuela de Capacitación trabaja en sus procesos

La Escuela de Capacitación inició un proceso de mejora en el marco de la planificación estratégica consensuada. En esta oportunidad, el equipo se dividió en dos grupos que contaban con integrantes de distintas áreas de la Escuela, para abordar uno de sus procesos. Cada grupo trabajó en ordenar, priorizar y generar un esquema detallado del proceso seleccionado a través de la metodología Scrum, lo que les permitió identificar áreas de mejora y establecer prioridades claras para futuras acciones.

Scrum es una metodología ágil de gestión de proyectos y está diseñada para ayudar a equipos a trabajar de manera más eficiente y flexible en entornos cambiantes. Este enfoque no solo facilita una visión integral del proceso, sino que también sienta las bases para un trabajo metódico y colaborativo en los procesos siguientes, que se trabajarán en los próximos encuentros. A medida que se avance, cada nuevo esquema generado servirá de guía para la redacción de documentos que detallarán los aspectos de cada proceso. Esta dinámica generó un debate acerca de la mejor forma de pensar las tareas de la Escuela, en forma particular y global, para optimizar los procesos y alinear los esfuerzos con los objetivos estratégicos.

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